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欧盟经济走过“失去的十年”
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  根据欧盟统计局的数据,如果把2010年的GDP增长情况设定为100,欧盟28国2008年的水平为102.4,到2017年仅提高到110.5。欧盟GDP总量虽然从2014年开始已经恢复到2008年前的水平,但各个成员国的情况苦乐不均。到2017年,希腊、克罗地亚、意大利、塞浦路斯、葡萄牙、芬兰6国均没有恢复到2008年的水平。而西班牙仅是刚刚恢复到危机前的水平。相比之下,2000年,美国的经济总量比欧元区高出13%,但到2016年已经高出26%。中国社科院欧洲研究所近日发布的《欧洲发展报告(2018~2019)》指出,去年是金融危机爆发10周年,欧洲国家的经济实际上经历了失去的10年。

首先是债务状况不容乐观。2008年,欧盟有9个成员国的债务占GDP的比重超过60%;到2017年,变成了14个成员国。欧盟的平均负债水平从60.8%上升到81.6%。经历了救助的国家中,希腊的负债率从109.4%上升到178.6%,葡萄牙从71.7%上升到125.7%,西班牙从39.5%跃至98.3%,塞浦路斯从45.1%跃至97.5%。唯一改善的是爱尔兰,从42.4%一度达到119.6%,现在下降到68%。而欧元区第二大经济体法国的负债率从68.8%上升到97%,第三大经济体意大利从102.4%一路爬升到131.8%。唯有德国和马耳他的债务水平有所下降。倡导紧缩政策的德国,负债率从65.2%急剧上升到2010年的80.9%,此后不断下降,2017年终于减少到64.1%,略微低于2008年水平,但依然高于欧盟财政纪律所要求的60%的水平。也就是说,紧缩政策在削减债务方面,也仅仅对德国是有效的。在经历了欧洲债务危机之后,危机警报暂时解除了,但重债国家的债务水平依然居高不下。

其次是失业率高位徘徊。过去10年,欧盟整体失业状况经历了较大幅度波动。2008年欧盟平均失业率为7%,2013年上升到10.9%,2017年回落到7.6%,但依然高于2008年水平。失业率上升幅度最大的是希腊(13.7%)、塞浦路斯(7.4%)、西班牙(5.9%)和意大利(4.5%)。失业率下降的国家有德国、匈牙利、波兰、斯洛伐克、英国、罗马尼亚、捷克。

再次是贫困率居高不下。数据显示,欧盟贫困率风险从2008年的16.6%增加到2016年的17.3%。其中除了拉脱维亚、克罗地亚、奥地利、芬兰和英国下降之外,欧盟其他国家的贫困率风险均有不同程度增加。增长最大的是卢森堡(3.1%)、瑞典(2.7%)、西班牙(2.5%)、荷兰(2.2%)和爱沙尼亚(2.2%)。此外,德国也增长了1.3%。

中国社科院欧洲研究所副所长陈新研究员指出,欧盟国家的财政赤字状况大为改善,这是金融危机10年来欧盟取得的最大经济成就。2008年,财政赤字高于3%的国家有12个,包括希腊(10.2%)、爱尔兰(7.0%)、西班牙(4.4%)、法国(3.3%)、拉脱维亚(4.2%)、立陶宛(3.1%)、匈牙利(3.7%)、马耳他(4.2%)、波兰(3.6%)、葡萄牙(3.8%)、罗马尼亚(5.4%)、英国(5.2%)。经过漫长而又严厉的紧缩政策之后,到2017年,除了西班牙(3.1%)和葡萄牙(3.0%)之外,其他国家均将赤字控制在3%以下;与此同时,有11个成员国实现财政盈余。

2008~2016年,欧盟国家居民净收入平均增长了13%,其中增长在30%以上的国家有保加利亚(45%)、爱沙尼亚(56%)、拉脱维亚(34%)、立陶宛(37%)、马耳他(36%)、波兰(42%)、斯洛伐克(45%)。但这些国家基本上属于低起点国家。除了马耳他之外(1万欧元),其他国家的居民净收入基本上在5000欧元以下,而同期欧盟居民净收入为近15000欧元,欧元区则超过16000欧元。欧盟大国中,德国(16%)和法国(15%)居民净收入增长高于欧盟平均水平,而意大利仅增长4%。9年来,希腊居民净收入下降了30%,塞浦路斯下降了13%,爱尔兰和西班牙下降了2%。

专家指出,过去10年,欧盟成员国中,非欧元区成员比欧元区成员取得的经济社会进步要大,而由波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国组成的维谢格拉德地区已成为欧盟成员国当中增长最快的地区。欧盟已经变成高负债地区,而要消除背负的高额债务,欧盟还需付出非常艰辛的努力。

 

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