国土资源部昨日公布了2006年度全国土地利用变更调查结果报告。报告显示，截至2006年10月31日，全国耕地面积为18.27亿亩，比上年度末净减少460.2万亩。我国目前人均耕地1.39亩。

    去年耕地净减少460万亩

    年度土地利用变更调查结果显示，2006年全国建设占用耕地387.8万亩；灾毁耕地53.8万亩；生态退耕509.1万亩；因农业结构调整减少耕地60.3万亩，四项共减少耕地1011.0万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩，补充耕地与减少耕地相抵，去年全国耕地面积比上年度末净减少460.2万亩，现为18.27亿亩，全国人均耕地1.39亩。

    报告显示，耕地净减少势头在2006年继续趋缓，全国耕地面积净减少数量下降为460.2万亩，比“十五”期间年均净减少数量下降75%。这其中最主要的原因是生态退耕面积的大幅下降———2006年全国生态退耕面积509.1万亩，比“十五”年均退耕1613.0万亩减少68%.国土部地籍司有关负责人指出，生态退耕减少耕地面积大且不能得到有效补充，是耕地减少的主要因素。

    未批先建土地共55万亩

    与之同时，去年违法用地情况依然严重。去年全年部省两级共收缴土地15万亩，但令人忧虑的是，尽管采取了各种措施，违法用地仍数量较大。变更调查结果显示，2006年当年建设占用耕地面积中未批先建的有55.0万亩，数量仍然可观。

    根据“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩。这意味着，“十一五”期间我国年均净减少耕地面积不能超过650万亩。