湛蓝的天空、茂密的森林、清澈的河流……还未下飞机，记者便被眼前的景色惊艳到了，同飞机的乘客也纷纷拿起手机，对着窗外一顿猛拍。

眼下的内蒙古自治区阿尔山市，2018年被生态环境部确定为第二批国家生态文明建设示范城市。记者也走进阿尔山，探寻美丽背后的秘密。

守护绿水青山

“阿尔山全称哈伦·阿尔山，系蒙古语，意为‘温暖而圣洁的泉水’。”阿尔山市副市长高伟向记者介绍到。

“温暖而圣洁的泉水”名不虚传，地处内蒙古东部，横跨大兴安岭西南山麓的阿尔山依林而建、因水而名，境内有大小河流23条，湖泊8个，水资源总量7.4亿立方米，是国家后备林木资源宝库和兴安盟境内河流的重要发源地。

“阿尔山像爱护眼睛一样爱护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，以‘宁留空白、不留遗憾’的担当，统筹做好生态建设和经济建设两篇文章，勇当绿水青山的守护者和示范者。”高伟说。

也正是在“良好的生态、优美的环境是阿尔山最大的特色和优势，也是最重要的资源和资本”的理念下，阿尔山把生态保护作为“天字号”任务，走出了一条在保护中发展、在发展中保护的绿色发展道路。

据介绍，阿尔山2002年开始实施禁牧退耕，2012年在林区率先实施全面禁伐，实施天保工程1000万亩、公益林管护20余万亩、封山育林100余万亩、水土流失治理20余万亩；累计造林135万余亩。

“自2016年兴安盟委、行署组织召开‘三地联动五城联创’动员大会以来，阿尔山市委、市政府高度重视国家生态文明建设示范区创建工作，把生态文明示范区建设列为政府的重要考核指标，同时，我市在经济社会发展中坚持环保优先理念，力求保护原生态、科学促发展，围绕‘蓝天、碧水、安静、生态整治’工程，在环保投入上不断加大力度。”高伟说。

为此，阿尔山健全生态文明制度体系，坚决打好污染防治攻坚战，严格推行“水十条”、河长制、湖长制，使地表水水质全部达到Ⅲ类以上；坚决落实“土十条”，抓好重点领域污染防治；抓实抓好“气十条”，全面启动了“冬病夏治”环保设施升级改造工作，结合棚户区改造等措施淘汰了全市大部分老旧小锅炉。

在一系列环境工程治理下，阿尔山也交上了一份满意的答卷。

2018年，环境空气优良天数达标比例达98.9%，2015年以来未发生重污染天气，年均负氧离子含量为3303个/cm3，负氧离子浓度均达到7级。同时，通过生态环境保护与建设各类珍稀动植物得到科学严格的保护，森林覆盖率达到81.2%、生态环境状况指数高达77.86、绿色植被率达到95%以上。成为国家北疆的生态屏障和重要生态安全保障区。

2018年12月，阿尔山市被生态环境部确定为第二批“国家生态文明建设示范市”，也是内蒙古自治区唯一一个获此荣誉的旗县市。

“‘国家生态文明建设示范市’的创建过程，对于地方经济社会发展来说，本身就有很大的促进作用，创建成功之后更是一张亮丽的名片。”中国环境科学研究院生态所总工程师韩永伟研究员说。

如今，阿尔山绿的底色更加浓厚。

用好万水千山

“这个地方真是太美了，三步一景，五步一画，处处是风景，我都觉得来晚了，应该早点来。”来自河南的游客王磊告诉记者。

两岸森林茂密，奇花异草遍布山坡，幽静而秀美，初秋的阿尔山森林公园，犹如仙境一般。

“我们阿尔山一年四季都很美，晚些时候再来，更是五彩斑斓。”景区的工作人员提起自己的家乡更是一脸自豪。

不仅有森林，自远古以来,阿尔山地区岩浆活动频繁而强烈,为这里创造了丰富的地质遗迹、罕见的温矿泉资源、千姿百态的自然景观和多样的生态环境。

其中，阿尔山国家森林公园、好森沟国家森林公园、阿尔山国家地质公园和杜拉尔自然保护区等有保存较为完整的森林生态系统，生物多样性丰富，生态服务优良。

“发展旅游业是‘天字号’产业，我们依靠原生态和北邻俄蒙、南达京沪的区位优势，构建全域旅游格局，吸引世界目光。”高伟告诉记者。

在“全域景区化”发展理念的统领下，阿尔山以景区化的理念打造优美环境，以园林化标准扮靓乡村田野，打造覆盖全域的大景区，让居民生活在风景中，让游客流连于画卷里。

高伟还向记者特别介绍了阿尔山的冬天。

“阿尔山的冬天特别美，可以滑雪、泡温泉，绝对不输给其他地方，一定要来体验。”

实际上，把冰天雪地也打造成金山银山也正是阿尔山的旅游方向。

“针对阿尔山夏季火爆、冬季冷淡的现状，我们整合冰雪、矿泉、大山、林俗等优势资源，实施‘拉长旺季，做热淡季、实现全季’战略。”阿尔山市旅游局局长白峰介绍说。

为了让阿尔山一年都在火爆中，阿尔山持续开展了杜鹃节、圣水节、国际森林音乐节、国际冰雪节等品牌活动，精心编排了《梦幻阿尔山》《敖鲁古雅》舞台剧和《阿尔山》音乐山谷实景剧，并贯穿推动体验类、互动类项目，四季旅游产品体系逐步完善。

白峰说，“我们还积极拓展‘旅游+’，深入推进旅游与文化、旅游与生态、旅游与扶贫等领域的进一步融合与发展。全面提升阿尔山旅游知名度和美誉度，将阿尔山打造成国际知名旅游城目的地。”

数据显示，2018年阿尔山旅游人数达到432万人次，实现旅游收入53亿元。

做大金山银山

曾经只有28户居民的鹿村是远近闻名的贫困村。如今，整齐的街道，宽敞的房屋以及门前停的小汽车，鹿村早已不是当年的模样。

任红梅曾是林业工人，2010年开起了农家乐，如今已初具规模，门前还开了特产商店，卖些林下产品以及鹿产品。

“有十几间客房，旺季每间房的价格在300~400元，淡季是150~200元，前段时间基本每天客满，现在人少点。”

在任红梅的屋后，还种植了3万多头木耳。“一年能收2000多斤吧。”任红梅说。

但任红梅的收入还不仅如此，作为鹿村村民，任红梅还养殖了20多头鹿。

“我们鹿村就是因养鹿得名的，政府扶持居民养鹿，家家都有，我最多时养了90多头，就是有点忙不过来，所以今年养得少了。我这卖的鹿产品都是自己家的。”任红梅说。

现在，鹿村家家户户几乎都在从事和旅游相关的工作。饲养梅花鹿，开旅店、商店和饭店，鹿村通过旅游业实现了脱贫致富，一下变成了有97户居民的特色村。

“这都是用桦树皮做的，是非物质文化遗产。”在阿尔山林俗文化产业基地，阿尔山市林俗文化产业发展有限公司负责人谢彩云介绍说。

记者在展馆看到，桦树皮作品不仅有风景画、人物画，还有很多首饰，个个造型独特、栩栩如生。

阿尔山市林俗文化产业发展有限公司是阿尔山地区首个以宣传弘扬林俗文化为己任的企业，2016年通过整个“三到村三到户”项目资金85万元，以“合作社+贫困户+企业”模式入股林俗文化发展有限公司，以制作销售传统桦树皮画为主要特色和主推项目。

“公司折股分给建档立卡贫困户，每人占股金12318元，每年每股分得红利985元，保证了每人每户都有基本收入。当然，这只是他们收入的一小部分，很多贫困户都可以学习制作，然后在我这售卖，这笔收入也很可观。”谢彩云介绍说。

谈及以后的打算，谢彩云告诉记者“我的打算还挺多，以后要逐步发展成为集林俗文化演绎、文化传播及工艺品制作、土特产品销售等全面一体的特色产业公司。”

今年4月，内蒙古自治区政府发布公告，同意阿尔山等10个国家级贫困旗县(市)退出贫困旗县序列。

“阿尔山的成功脱贫离不开‘旅游+’战略的实施。”白峰说。

“可以说阿尔山目前‘国家生态文明建设示范市’三种发展模式之一的典型代表，就是以生态旅游等绿色产业为核心的绿色驱动模式，阿尔山的实践也充分说明生态环境保护和经济社会的发展可以做到良性互动，良好的生态环境是经济发展的基础。”韩永伟说。

来源：人民政协报记者：王菡娟

新闻背景

生态文明示范建设

上世纪九十年代，原国家环保局（总局）在全国范围广泛开展生态示范区建设工作；2000年以来，原环境保护部在生态示范区工作基础上，推动开展以生态省、市、县、乡镇、村、工业园区为抓手的生态建设示范区工作；2013年，经中央批准，“生态建设示范区”更名为“生态文明建设示范区”。

截至目前，生态环境部命名了两批共91个国家生态文明建设示范市县和29个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，初步形成了点面结合、多层次推进、东中西部有序布局的建设体系。示范建设工作取得显著成效。

关注生态文明

馈赠名家字画