完善污水处理系统，解决污水乱排问题

　　“以前农村穷，顾不上村容村貌，普遍脏乱差。现在大家日子好多了，也希望有个好环境，脏乱差的现象改变了很多。但是，我发现一个问题，就是污水没地方排。有些村民在自家院子里挖个污水池，一旦遇上雨水较多的季节，容易溢出来，污染环境。”安徽阜阳市阜南县公桥乡一位网友在人民网“领导留言板”上留言表示，希望有关部门重视这个问题，帮助村里建设统一的污水排放管网。

　　对此，阜南县委表示，农村污水管网建设可以按照“一事一议”财政奖补工作开展，由村民向村委会提出申请公益性基础设施建设，通过村级“四议两公开”程序进行审核后，逐级上报至乡县两级政府，由县内业务部门审批完毕后即可安排实施。

　　随着经济社会发展，农村人均生活用水量和污水排放量逐年递增，为污染治理带来挑战。2018年部署实施的《农村人居环境整治三年行动方案》将“梯次推进农村生活污水治理”作为一项重点任务，要求因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。截至目前，大部分地区已基本建立了污水排放标准和县域规划体系，污水处理公用设施投资强度不断加大，农村污水处理能力快速提升。

　　“但农村生活污水治理任务依然艰巨。相对于城市污水处理，农村还面临着吨水投资成本高、管网建设难度大、运维保障不足等问题，是农村人居环境整治提升的突出短板，也是工作难点。”中共河南省委党校教授王松德表示。

　　来自生态环境部的统计数据显示，截至2021年，农村生活污水治理率仅为28%，还有很大的提升空间。“农村生活污水处理工作面临整体治理率偏低、资金投入缺乏、设施建设不规范、长效机制不健全等诸多问题。”王松德说。

　　“我们附近11户村民所住的街道，一直没有排水沟，雨水、生活污水在路面横流，村民不堪其扰。而且，污水在巷道里长期积着，道路路基都被泡坏了，巷道旁边的村民房屋也受到影响，出现了屋内墙壁潮湿、墙体裂缝等问题。”陕西宝鸡市凤翔区虢王村村民反映，希望有关部门尽快规划科学合理的雨水污水排水系统，从根本上解决污水乱排的问题。

　　记者调查发现，农村生活污水处理方面地区差异比较明显，中西部及偏远乡村普遍缺乏污水处理设备，农民对污水处理的认知还有待提高。这与污水处理设施设备和管网建设投入高、专业管护人才缺乏、污水处理技术过度参考城镇经验等有关。还有一些村庄采取自建污水处理站或渗水井的方式，但条件普遍较简陋，存在渗水污染等隐患。

　　“一些农村地区缺乏完善的排水渠道及污水处理系统，这也导致生活污水通过散排形式进入村庄的河道、湖泊甚至地下水，不仅污染农村生态环境，还损害村民身体健康，影响农村经济发展。”湖南邵阳市读者余顺城在来信中说，“没有经过处理的生活污水不仅会污染水源，同时还会增加疾病传染的风险。建议有关部门针对农村实际情况，选择适合当地条件的污水处理技术，综合考虑环保与经济，确保达到足够治理效果。”余顺城表示。

　　发挥村民主体作用，推动村容村貌整体提升

　　在人民网“领导留言板”上，关于村容村貌的反映比较常见，其中多数都是反映有人将村集体巷道或者公共场地圈为己有，引发了邻里矛盾。还有的反映一些农村人口流失，废弃的房屋、猪栏、牛棚、旱厕等在无人看护的情况下，逐渐成为危房，甚至倒塌成为废墟，严重影响了村庄的干净整洁。

　　“过去，农村建房都没有规划，村里对规划空间也不重视甚至并不了解，村民建房都很随意，只要位置好，就会优先建造，并不会选择集中建房居住。这种情况也导致现在农村房屋杂乱无章，影响了农村的整体风貌。”河北邯郸市广平县读者齐红玉说，近年来，很多地方的农村都开始注重整体规划，重点解决规划不明确、基础配套设施不完善、乱占公共空间等问题。但是在个别地方也出现了诸如重复建设、随意施工、违反村民意愿强迫“上楼”等问题。

　　2021年，中办、国办印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，“推动村容村貌整体提升”是其中一项重点任务。《方案》要求加强乡村风貌引导，突出乡土特色和地域特点，不搞千村一面，不搞大拆大建。

　　“真正的现代农村社区既要保留农村社区的特点，即‘多样的有序’，还要从市政基础设施、物业管理、运营维护等方面提升现代化水平，提高村民生活质量。乡村风貌不能简单照搬照抄、拿来主义。”中国建筑设计研究院有限公司城镇规划设计研究院副院长冯新刚说，提升村容村貌应在乡土文化的基础上提升审美情趣，挖掘乡村美感和亮点；要杜绝简单的“拿来主义”，以免造成对本地乡土文化和特色风貌的破坏。

　　不少读者提到，要真正发挥村民在改善农村人居环境中的主体作用，必须让农民群众积极主动地参与到农村人居环境整治中来，农村环境才有可能得以彻底改善。

　　“农村人居环境整治工作，农民群众既是直接受益者，也是关键参与者、建设者。要让群众都有意愿、有动力参与到农村人居环境整治工作中来，通过自己的努力，让自己的家园变得更美好、更宜居。”甘肃武威市读者曹先生表示，建议充分发挥基层党组织的核心作用，引导带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。

　　建立完善村规民约也是充分调动农民群众积极性的有效举措。很多地方将环境卫生要求纳入村规民约，村民还开展各种评议活动褒扬乡村新风，进行自我教育、自我管理。在重庆綦江高滩村，村两委召开村民大会通过了“八个严禁”，其中第六条就是“严禁乱扔垃圾、不爱护公共设施和门前环境卫生”，并公布了处罚措施。很快，村民门前屋后的卫生环境问题就得到了有效解决。村里的环境越来越干净，村民居住舒心，游人也越来越多。

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